杭州出台十大新政扶持服务业 减免11个方面税费
2009-07-07 福建公务员考试网
杭州出台十大新政扶持服务业 减免11个方面税费
不可否认，发展现代服务业，多少还有些制约，因为“铁门”、“玻璃门”和“弹簧门”隐约地分布在各。“铁门”，就是有市场准入的限制。（福建公务员考试网发布）
“玻璃门”，看看走得进，实际走不进，市场准入上的限制虽然取消了，但是由于部门的自然垄断，外资、民资仍不能进入这些领域。
“弹簧门”，就是进去了，但是由于阻力太大、成本太高、风险太高，最后又被弹了出来。
但这些“门”正在被慢慢打破。有利于服务业发展的利好、新政正在不断推出。
在《关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见》等扶持政策相继出台的情况下，杭州市还将出台系列配套政策。
在7月3日召开的全市发展现代服务业大会上，市委书记王国平说接下来将出台“十项政策”，还要落实“十大举措”。
市长蔡奇提出了文化创意产业、大旅游产业、房地产业等十大类现代服务业重点行业的发展目标：到2012年，力争房地产业增加值占GDP的比重达到5%；文化创意产业增加值占全市GDP的比重达到14%，旅游业增加值占GDP的比重达到6%……
新出台的十项政策，涵盖了准入门槛、税费、专项资金等多个方面。王国平说，各地各部门要落实资金保障，不折不扣地兑现这些政策，确保“黄金政策”，发挥“黄金效益”。
这十大政策，具体如下：
1.“非禁即入”、降低准入门槛，对一般性服务业企业注册资本最低限额降至3万元人民币，同时放宽企业集团登记注册条件，适当放宽企业登记冠名、经营场所等条件。（福建公务员考试网发布）
2.积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业、商贸等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。
3.加大税费减免力度，明确了11个方面的税费减免优惠政策。
4.鼓励主辅业分离，明确分离后的税负如高于原税额，高出部分由各地财政对该企业予以扶持补助。对新分离的服务业企业，其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、占地面积较大的服务业企业应缴纳的城镇土地使用税等，经地税部门批准，三年内给予减征。
5.调整服务业用水、用电、用气价格及收费政策，明确服务业用水(除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外)、用气价格与一般工业同价；2009年7月1日起全面实行商业用电与一般工业用电价格并轨；市直各有关部门要抓紧对服务业企业行政性收费进行清理，根据不同情况实行缓交、暂停、免收或取消。
6.加大财政投入，从2009年起每年安排专项奖励，重点奖励扶持具有国际竞争力的现代服务企业；设立市服务业发展引导资金，并逐年提高服务业引导资金占全市生产总值比重，到2012年达到全市生产总值的万分之一以上。2009年，市本级安排服务业专项资金11.21亿元，并对财政扶持方式作了调整：从现有服务业专项资金中切出3000万元，吸纳社会资金1.5亿元，设立首期规模为1.8亿元的服务业债权基金，专项用于服务业企业的发展，帮助创新性、示范性、带动性强的中小服务企业解决“融资难”问题。
7.利用社会资本组建规模为10亿元的现代服务业投资基金，用于支持我市服务业项目建设，首期2.2亿元已启动。
8.从2009年起实施服务业高级人才重点培养工程，用3年左右时间，组织500名管理干部、服务业高级管理人才和高层次专业技术人才实施专门培训，并从中选派部分人员赴国内服务业发达地区或境外培训。
9.抓紧研究制定我市服务业品牌建设的实施意见，对新确认为国家驰名商标、中国名牌、省市著名商标、福建名牌产品的企业，对创新服务流程并广泛应用、信息化管理具有推广价值的企业，对新命名为中华老字号的企业，对新认定的五星、四星级酒店，对新认定的4A、5A级景区(点)，4A、5A级商业特色街区，按规定给予奖励。对举办并取得良好经济效益和社会效益的大型会议、展览、文化节庆活动，对被评为行业先进单位的现代服务业企业，进行奖励。对有条件直接上市的企业予以积极培育，享受有关培育上市企业的扶持政策。对在全市服务业发展中起到巨大带动作用和示范作用的品牌进行评比，并给予奖励。
10.出台《杭州市服务业标准化发展规划》，制定《杭州市服务标准化工作实施意见》，建立服务业标准化工作共同推进机制，在物流、旅游、交通运输、商贸、餐饮和社区服务等领域先行开展服务业标准化试点。鼓励和支持行业协会、服务业企业积极参与标准化工作，开展标准的研制；争取国家级、省级服务业标准化试点，开展市级服务标准化示范；对试点的地区和企业给予资金支持。
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