2009-08-26 福建公务员考试网
能源问题：
实现中国“十一五”节能计划目标，当前应该做好的十方面工作
1.执行资源发开和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率的资源总方针
2.加强立法和执法监督，使节能工作纳入法制化轨道
3.大力推行技术进步，培育和规范节能技术市场，逐步形成节能产业
4.加强节能管理，对能源消费和节约能力进行宏观调控与政策指导
5.实行鼓励节能的经济政策，鼓励节能科研，对节能示范工程和节能推广项目给予必要的支持
6.深化改革，调整结构，提高企业经济效益，加速发展技术密集型，产值能耗低和附加值高的产业
7.抓好重点耗能行业的节能工作，建立几个具有国际水平的系统节能示范工厂
8.普及节能教育的宣传，培育节能专门人才
9.加强可再生能源和农村能源建设，保持并逐步扩大可再生等清洁能源发电的比例
10.加强国际交流与合作，借鉴和吸收国际上先进的节能政策，管理方法和规范标准
解决好能源供应紧张、能源危机问题主要做好以下几个方面：
一、 转变经济增长方式，提高能源利用率，特别是煤、电、石油的利用率，大力发展可再生能源。
二、 科技创新，对一些高能耗、低产出、高污染的落后设备坚决淘汰。
三、 大力发展核能，利用太阳能、风能、水能、沼气池等提高电的供应量。
四、 加大对国内石油的勘探，加大国际合作，通过各种途径增加能源供应渠道，提高我国石油的供应量。
五、 建立能源储备区，提高我国战略能源的储备量。
六、 鼓励企业发展低能耗、高产出的产品。制定严格的企业准入标准，从制度上促进高能耗、低产出的企业转型。
七、 按照科学发展的、可持续发展的要求，制定符合我国国情的能源发展战略，以确保我国经济持续发展有长期足够的能源供应。
古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失；以法为镜，可以断曲直。”所以我们只有进一步完善相关的法律制度，才能有效地解决能源资源紧缺问题。
一是管理与引导相结合。必须加强对网民的引导，从正面对网民进行正确引导。从目前的情况看，许多网站组织的专题讨论有一定的效果，如果各网站都能够结合形势和发展实际，经常开展一些专题讨论，鼓励网民参加，相信会对提高网民的思想认识会起到较好的作用。
二是法律制约与道德约束相结合。对于那些思想还没有成熟、散布不良信息、发布不良情况的青少年网民，在了解清楚情况后，应该以教育为主，使其能够从根本上进行改正。对于那些带有政治目的、商业目的的人，如果有严重违反国家法律、损害他人利益、危害国家利益的行为，就必须严厉处罚，决不手软。特别是利用网络散布反动言论，影响社会稳定，危害国家利益的行为，要从重、从快、从严处罚。
三是打击与教育相结合。从网络管理监督的部门来看，要定期或不定期地对各网站进行检查。检查工作要扎实、有效，不走过场，不搞形式主义。如果网站检查只是履行一种义务，走走过场，还不如不检查。查就要查个彻底，次数要少，检查要实。在加强检查的基础上，强化对网站的监督。纪检监察、公安、安全、文化、广电、信息产业等部门，都要各司其职，做好监督工作，发现问题，及时处理。同时，要发挥群众的作用，调动社会办网的积极性，发动广大网民对网络情况进行监督，鼓励网民对网络不良行为进行举报，并对举报者进行奖励。
五是奖励与处罚相结合。不管是何种网站，都必须接受统一的管理，按照统一的标准加强网络管理与建设。那么，网络管理部门，应该根据网站管理的有关规定，对各网站的履职情况进行检查评比，对网络管理良好，网络文化传播有力，网民喜欢的网站，要进行表彰奖励。对于那些经常出现问题，经常出现散布不良信息的网站，要进行严厉处罚，必要时要予以取缔。
六是网站形象建设与履行社会责任相结合。
胡锦涛就加强网络文化建设和管理提出五项要求：
一、要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。
二、要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。
三、要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。
四、要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。
五、要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。
胡锦涛指出，各级党委和政府要从加强规划、完善制度、规范管理、充实队伍等方面采取措施，加强信息产业发展与网络文化发展的统筹协调，切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面。要制定政策、创造条件，加强政府网站建设，扶持拥有优秀网络文化内容的网站，积极开发具有自主知识产权的网络文化产品，加强和改善与人民群众生产生活密切相关的信息和服务。要加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，培养一批政治素质高、业务能力强的干部。各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创我国网络文化建设的新局面。
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新农村建设：
村庄规划 一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。
循环农业 一号文件把加快发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容。循环农业即节约型农业，开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。
“万村千乡市场工程” 从2005年开始，用3年时间，在试点区域内培育出25万家左右“农家店”，形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系，逐步缩小城乡消费差距。
“省直管县”和“乡财县管乡用” 一号文件提出，有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”，即把地区一级的管理权限直接下放给县（市、区）。“乡财县管乡用”，即以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。
县域经济 是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。它是城市经济与农村经济的接合部，是国家经济发展和社会稳定的重要基础。它已成为我国国民经济的基层经济、基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节。
“一村一品” “一村一品”即一个村子创一种品牌，是国际交流推进协会理事长、日本的平松守彦1979年提出并倡导的一项发展农村经济的活动。该活动秉承“立足本地，放眼全球，自立自主，锐意创新，培养人才，面向未来”的原则，旨在扶持欠发达农村地区因地制宜，发展特色地区经济，加快脱贫致富。“一村一品”模式目前已推广到中国、泰国、韩国等国家和地区，收到良好的经济和社会效益。
“三减免三补贴” 即减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税，对种粮农民实行直接补贴、对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。
加强文化建设:
加强体系建设。体系建设是一项完整的建设，它应该包括规划体系、建设体系、管理体系和服务体系。政府必须在公共文化的规划、建设、管理和服务过程中发挥重要的主导作用。完善各项保障措施是公共文化体系建设的基础和保障。公共文化服务体系建设的重点在基层。
把服务效果纳入基层党委、政府的工作考核体系。街乡一级党委和政府对加强公共文化建设负有重要责任。要把公共文化建设纳入本地区经济和社会发展总体规划，纳入目标管理责任制，纳入年初工作计划，纳入干部年终考核和晋升考核指标体系。
提高服务能力，培养五种本领。确保足够的文化广场、文化中心等基础设施，打造布局合理的文化设施网络。逐步提升文化干部“会管理、会协调、会辅导、会组织、会经营”的五种本领。不断创新文化活动的形式和载体，提供高质量的文化产品和服务。
探索公共文化服务体系实现方式。创新财、物的投入方式，解决政府投入有限问题。利用区域内企事业单位、学校等文化场所开展活动。鼓励并逐步引入“项目制”、“服务外包”等市场化机制。可根据公众需求，政府通过制定行业和产品标准规范，委托有资质、有信誉的社会机构生产和提供政府规划指定的公共文化产品和服务。任何单位和个人，只要愿意为公共文化建设提供产品和服务，并在质量、数量方面符合政府对公共文化产品和服务的要求，都可以参加公共文化建设和公共文化活动的政府采购。在公共文化建设和服务中质量优秀，可享受政府采购的优惠。
创新文化工作人员队伍结构。基层文化干部队伍的构成，可以由政府人员组成，也可以由事业人员组成，也可以采取街乡、社区居委会聘请等方式，选聘文化指导员、文化中心管理员、电影放映员、图书管理员，在对其进行基本文化专业培训的条件下让其发挥作用。采取互利互惠方式，充分发挥分散在驻地企业、学校、艺术院团以及居民中的文化能人和文化热心人的作用，发挥名人效应和驻区艺术团体的优势，鼓励吸引离退休文化专业人才充实到基层文艺队伍中，建立文化志愿者队伍。
