会议号召，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共福建省委的领导下，解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，努力完成“十一五”规划各项任务，朝着海峡西岸经济区建设的宏伟目标阔步前进。

　　担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：孙春兰、刘德章、王美香、袁锦贵、郑道溪、庄先、马潞生。大会由大会秘书长刘德章主持。

　　福建省领导黄小晶、梁绮萍、陈明义、于广洲、陈文清、朱生岭、张昌平、袁荣祥、唐国忠、杨岳、于伟国、陈桦、徐谦和主席团其他成员在主席台就座。

　　大会听取了福建省省长黄小晶作政府工作报告和副省长张志南作关于《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编草案）》的说明。

　　省政府工作报告分为三部分：一、2009年的主要工作；二、扎实做好2010年工作；三、建设对人民负责的政府必须持续作为。

　　黄小晶首先总结了2009年的主要工作。他说，2009年，在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的《意见》，坚决实施中央应对国际金融危机的一揽子计划，按照省委的总体部署，全力保增长、保民生、保稳定，加快推进海峡西岸经济区建设，经济社会发展取得新的成效。初步统计，全省生产总值11950亿元，增长12％；财政总收入1694亿元，增长11.7％。

　　在谈到2010年工作时，黄小晶指出，今年是完成“十一五”规划的最后一年，是全面贯彻落实国务院《意见》的第一年。在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，必须增强信心，增强忧患意识，增强紧迫感，把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　黄小晶明确提出了2010年全省经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长10.5％左右；地方级财政收入增长11％左右；全社会固定资产投资增长16％；外贸出口增长8％；按可比口径实际利用外商直接投资不低于80亿美元；城镇登记失业率控制在4.3％以内；社会消费品零售总额增长15％，居民消费价格总水平涨幅控制在3％左右；人口自然增长率控制在7％以内；城镇居民人均可支配收入实际增长8％，农民人均纯收入实际增长5％。实现单位生产总值能耗降低3.2％，完成二氧化硫和化学需氧量年度减排任务。

　　黄小晶说，新的一年，政府的所有工作必须紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区的发展战略，重点做好九个方面的工作：一是夯实“三农”基础，大力发展现代农业，提高粮食保障能力，推进农业产业化经营，促进农业“五新”进村入户，加强农业农村基础设施建设，深化农村综合改革；二是突出转型升级，着力建设先进制造业重要基地，加快重点产业调整振兴，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，进一步强化自主创新；三是发挥投资消费拉动作用，积极有效扩大内需，保持投资持续增长，全面推进新一轮基础设施建设，培育和扩大消费需求，促进房地产市场平稳健康发展；四是凸显前沿平台功能，建设两岸人民交流合作先行先试区域，打造更具特色的对台合作格局，建设两岸经贸合作紧密区域，建设两岸文化交流重要基地，建设两岸往来综合枢纽；五是全力做好外经贸工作，推动对外开放纵深拓展，在扩大份额中转变外贸发展方式，在稳定规模中提升利用外资质量，在拓展平台中密切闽港澳侨合作；六是持续推进生态省建设，精心保护青山绿水，严格节能减排责任，合理开发利用资源；七是加快城镇化进程，加强区域协调互动，提高城镇综合承载能力，大力帮扶欠发达地区，推进跨省区域协作；八是深化重点领域和关键环节改革，增长发展活力，提升国有企业和民营经济发展水平，加快财税金融改革；九是更加注重社会建设，切实保障和改善民生，突出就业民生之本，筑牢社保安全网，改善医疗卫生服务，优先发展教育事业，推动文化繁荣发展，加强和改进社会管理，健全防震减灾体系，继续办好惠民实事。

　　黄小晶指出，面对新形势新任务，要深化行政管理体制改革，加强政府自身建设，以积极有效的作为推动新一轮发展。要提升思路、精心谋划、突破重点、艰苦奋斗、优化服务、依法行政。

　　张志南向大会报告了《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编草案）》修编的过程、基本原则、总体框架和主要内容。

　　本次会议会期为25日至30日，议程为：听取和审议省人民政府工作报告；审查和批准福建省2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2010年国民经济和社会发展计划；审查福建省2009年预算执行情况的报告及2010年预算草案，批准福建省2009年省本级预算执行情况的报告及2010年省本级预算；审议《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编草案）》；听取和审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告；补选省十一届人大常委会主任、委员。