《纲要（修编草案）》分为四个部分，共十三章。第一部分即第一章，阐述新形势下加快建设海峡西岸经济区的重大意义；第二部分即第二章，阐述建设海峡西岸经济区的总体要求；第三部分共十章，从第三章起至第十二章，分章阐述建设海峡西岸经济区的“十大支撑体系”；第四部分即第十三章，阐述建设海峡西岸经济区的保障措施。

　　在谈到《纲要》修编的过程时，张志南说，《福建省建设海峡西岸经济区纲要》经省十届人大五次会议批准实施以来，海峡西岸经济区建设取得明显成效。党的十七大作出支持海峡西岸经济发展的重大决策，对加快建设海峡西岸经济区提出新的要求。2009年5月，国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，进一步明确加快建设海峡西岸经济区的重大意义、总体要求、战略定位、发展目标、主要任务和保障措施，为福建省加快建设海峡西岸经济区提供了强大动力和政策支持。为贯彻落实党的十七大和国务院《意见》精神，抓住重大历史机遇，在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，根据省委常委会决定，2008年10月以来，省政府组织省发展改革委等部门开展《纲要》的修编工作，在充分征求各方意见的基础上，形成《纲要（修编）》（送审稿），并经省委常委会议和省长办公会议多次研究。2009年7月29日，省委八届六次全会原则同意《纲要（修编）》。会后，我们将《纲要（修编）》与我省贯彻落实国务院《意见》的《实施意见》进行了全面衔接。9月20日，省政府将《纲要（修编草案）》提请省人大常委会审议。省人大常委会、省人大财经委分别听取《纲要（修编草案）》汇报，并进行充分讨论，我们对提出的修改意见进行了吸收。

　　张志南说，《纲要》修编主要把握三个原则：一是体现深入贯彻落实科学发展观的成果。党的十七大对深入贯彻落实科学发展观作出全面部署，省委对推进科学发展、加快海峡西岸经济区建设提出了明确要求。《纲要》修编过程，我们认真学习领会中央精神和省委要求，力求准确把握和全面体现科学发展观的精神实质，充分反映各级各部门深入贯彻落实科学发展观的生动实践，使《纲要（修编草案）》成为以科学发展观指导我省加快建设海峡西岸经济区的纲领性文件。二是体现贯彻落实国务院《意见》的要求。国务院《意见》的出台，标志着海峡西岸经济区建设进入一个新的发展阶段。《纲要》修编过程，我们认真按照国务院《意见》要求，对新形势下加快海峡西岸经济区建设的重大意义、指导思想、战略定位、发展目标、建设任务和保障措施进行全面阐述，强调进一步解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，着力科学发展，深化改革开放，加大先行先试力度，把国务院《意见》提出的各项要求全面融入《纲要（修编草案）》中，加快推进海峡西岸经济区建设。三是体现新形势下加快海峡西岸经济区建设的举措。根据实践情况，及时总结各地的好经验、好做法，丰富和完善《纲要》内容。考虑到高素质的人才资源是加快发展的重要保证，《纲要（修编草案）》增列了人才资源支撑体系，将原《纲要》提出的“九大支撑体系”调整为“十大支撑体系”；增加了实施品牌带动和推进国企改革发展两项举措，将原来“八大举措”修改为“十大举措”，使《纲要（修编草案）》既立足于现有工作基础，又与时俱进反映新形势下加快建设海峡西岸经济区的实践发展。

　　张志南在会上还就《纲要（修编草案）》的总体框架和主要内容、新形势下加快建设海峡西岸经济区的重大意义、建设海峡西岸经济区的总体要求、建设海峡西岸经济区的主要任务、建设海峡西岸经济区的保障措施作了一一说明。