福建公务员申论热点：县域经济发展
2010-09-15 福建公务员考试网
【背景链接】
2010年福建省政府工作报告中指出：大力发展县域经济。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，引导县域产业突出特色、参与分工，增强县级统筹发展能力。
党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召。
十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。
【标准表述】
内涵概况
县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。纵观县域经济的发展历程和它特有的属性，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。作为一种区域经济，在幅员辽阔的中国，它有着特有的历史地位和深刻内涵。
对策措施
一是支持农村基础设施建设。
积极支持农村公路硬化建设，争取到年底，提前两年基本实现2010年通建制村公路硬化目标。加大农业综合开发力度，扩大中低产田改造规模，完善农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。下达专项资金，对福建南平、三明等地粮食主产区的农田基础设施建设进行支持，促进粮食产量提高。
二是支持现代农业发展。
加大农业科技投入，支持农业科技进步，提高农业科技含量，提高农产品市场竞争力。支持动物防疫、农业有害生物预警监控、农产品质量检测和农业信息等农业“三大体系”建设，促进农产品安全生产;加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，支持农业产业化经营，促进农业产业规模化;重点支持扶贫开发重点村建设、山海协作、“造福工程”搬迁等项目。
三是支持县级中小企业发展。
整合企业技术创新资金、企业信息化资金、产学研合作项目资金和装备制造业专项资金，支持中小企业自主创新。安排中小企业信用担保机构风险补偿专项资金用于担保机构为中小企业提供融资担保业务进行风险补偿，支持完善融资担保体系。支持中小企业创业辅导培训、企业管理咨询诊断、闽港台合作平台等服务体系的建设，健全中小企业服务体系，不断优化中小企业发展环境。
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