2013年福建公务员申论备考：拨时政迷雾窥热点真相
2013-02-22 福建公务员考试网
近期，福建省公务员局透露：根据工作安排，福建省2013年度考试录用公务员笔试时间定为2013年4月13日，预计将于3月上旬发布招考公告及招考职位表。目前，福建省公务员局暂未申明2013年福建公务员考试形式及命题形式，福建公务员考试网（ww.fjgwy.org）建议考生通过2012年春季福建公务员考试公告与考试大纲了解福建公务员考试招考范围以及命题趋势，并结合2013年福建公务员考试复习教材制定备考计划，迎接4.13的笔试。
一、热点事例 精加工
热点储备首先需要广泛搜集加工热点事例，了解事件的来龙去脉并透过现象分析本质。社会事件在新闻报道中一般都很长，具体的细节我们不需要了解太多，但福建公务员考试网专家认为需要了解一个事件的六个要素，时间、地点、人物、事情的起因、经过、结果，以便在文章中运用。
【示例】2012年5月29日中午，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在高速路上以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接刺入他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双闪灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开……6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，享年48岁。
【福建公务员考试网分析】这段材料字数虽不多，但在一篇800～1000字的文章中，如果将上述文字直接引用，放在文章中作为论据也是难以想象的，所以我们必须对之进行加工整理。福建公务员考试网专家认为如果在文章中需要使用这个事例作为论据，只需要表述为“杭州长途客运司机吴斌驾驶途中，被迎面飞来的铁块击中腹部。受重伤的吴斌强忍剧痛将车辆缓缓停下，拉上手刹、开启双闪灯，完成了一系列安全措施后，自己倒下了”，然后再根据论点的需要对之加以分析说明。
二、各方观点 齐收集
对某个热点事件，社会各界都会发表意见、看法、解决措施等等，收集整理对热点事件的观点看法也是我们在备考中需要做的工作。福建公务员考试网专家认为收集各方面的观点不仅有利于我们开阔思路，学习分析问题、解决问题的逻辑思维，在议论文写作中一些符合政策方向的，与材料没有根本性冲突的观点更是可以直接应用于文章之中。
【示例】2012年7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开。研讨会上，不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。面对我国人口老龄化这一不争事实，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时建议，我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。
中国人民大学公共管理学院院长、中国劳动学会副会长董克表示，随着老龄化加剧，缴费的人在慢慢减少，而退休的人相对增多。要解决这一问题，要么推迟退休年龄，要么工作者多缴费，要么退休者少拿钱。但是，要求工作者多缴费并不容易，而让退休的人少拿钱也很难，因此只剩下适当推迟退休年龄这一选择，这也是国际惯例。如美国政府认为，既然女性和男性一样可以参加工作，那么也应该采用统一的退休时间，多年来一直没有改变。唯一改变的，是所有人的退休年龄。即出生年代晚的人，退休年龄也变晚。
1.9万亿？2.2万亿？18.3万亿？养老金缺口到底有多大？
演算方法和具体数额已经出现了N个版本，但都指向同一个问题——我国基本养老体系收不抵支、亏空巨大、令人堪忧。
为了补足缺口，部分专家想到了用开源节流的方式：延长退休年龄是解决养老金缺口的大势所趋——让更多的人缴纳养老金，更少的人提取养老金。
消息一出，这个关乎所有人切身利益的话题就引发了公众的激烈讨论，反对之声不绝于耳，网民纷纷表示将要面临“被推迟退休”。但延迟退休年龄真的是唯一的办法吗？其中最受争议的就是养老金“双轨制”，即不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。目前我国企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。
网友“肥水养花”质问：“为什么不说取消退休双轨制是大势所趋？”
网友“中国微生物”分析说：“国家该做的是：公务员和事业单位人员与企业人员一同缴纳社保金，公务员由国家交，企业由企业交，原国家给公务员和事业单位人员的钱，拿来补贴社保基金，这才是根本的解决之道。”
事实上，支持延长退休年龄的呼声，主要来自机关事业单位的工作人员。目前，仅有少数地区试行事业单位养老保险改革，将事业单位的养老保险制度与企业职工养老保险制度并轨，而且并没有实质进展。
而其他大部分地区，机关事业单位的工作人员还未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金则由财政负担，且待遇一般高于企业职工。与此同时，这些工作往往与体能无关，且“越老越吃香”，老干部、老教授临近退休时参与工作的意愿依旧强烈。
【福建公务员考试网分析】
以上是关于推迟退休年龄的支持与反对两方观点的汇集，在网络媒体和纸质媒体上这样的例子很多。福建公务员考试网专家建议考生在备考时可以有针对性地进行收集。每种观点并不见得完全正确，但各有各的道理，这就需要我们对之进行甄别，去粗取精，选择性地吸收利用。
三、与时俱进 要切记
热点的复习一定要与时俱进。这主要体现在了解最新政策的动向上，如果用旧政策来解决新问题，就会犯原则性错误。例如公平和效率的关系，2008年某地方公务员考试，要求就公平与效率的关系写一篇文章，考生可以写“坚持效率优先，兼顾公平”。但是今天，这样的做法就是错误的，早在十七大的时候，领导人就明确提出，要兼顾效率与公平，要在保证效率的基础上着重解决公平问题。“坚持效率优先，兼顾公平”原则是没错，但是已经过时了。这就是热点复习要保持“与时俱进”的意义。
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