中共福建省委组织部 中共福建省委机构编制委员会办公室
福建省公务员局关于从优秀村党组织书记、村委会主任中考试录用乡镇机关公务员的通知
各市、县（区）党委组织部、编办，政府人事局：
为进一步调动村级干部工作积极性，拓宽乡镇干部来源，改善乡镇公务员队伍结构，探索和建立村级干部激励保障机制。经省委研究决定，今年在全省开展从优秀村党组织书记、村委会主任（以下简称“优秀村主干”）中考试录用乡镇机关公务员工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
从优秀村主干中考录乡镇机关公务员，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着眼于激励在基层一线工作实绩突出、群众公认度高、德才兼备的优秀村主干；在基层树立正确导向，为推进海西社会主义新农村建设提供坚强的组织和人才保证。
二、组织领导
从优秀村主干中考录乡镇机关公务员工作，涉及到广大农村基层干部的切身利益。要按照公务员法和公务员录用的有关规定，坚持依法办事，坚持公开、平等、竞争、择优原则，有计划、有步骤地进行。
（一）加强组织领导。这次考录工作的牵涉面广，政策性强，协调任务重，工作量大。各级组织、编制、人事部门要高度重视，加强领导，精心组织。各设区市委组织部、市人事局要组织工作小组，具体负责村主干招考的相关工作。
（二）广泛宣传发动。开展这项工作，是省委对广大农村基层干部的关心，是加强农村基层组织建设的重要举措，要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传，深入发动，把省委的关怀送到基层，让广大符合条件的优秀村主干积极报名。
（三）正确掌握标准。要贯彻省委“五重五不简单”的选人要求，树立和落实科学发展观和正确政绩观，正确掌握衡量标准，拓宽选人视野，树立选人用人的正确导向。这次招考工作主要强调激励和导向的作用，强调重实际工作能力、重政绩。在考察工作中，要深入实际，了解实情，综合平衡，坚持好中选优。
（四）严肃工作纪律。工作中的相关环节都要在一定范围内进行公示，接受社会监督。要坚持公开、公平、公正，坚决抵制不正之风，对提供虚假证件或证明材料、考试中徇私舞弊，或采取其他不正当手段录用的，取消录用资格，并对有关当事人给予党纪政纪处分。
三、报考人员条件和资格
（一）报考人员应具备下列基本条件
1.自觉实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，致力构建和谐社会，认真贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，基本素质较好。
2.熟悉农村工作，经验较丰富，具有团结带领党员群众建设社会主义新农村的领导能力。
3.思想解放，求真务实，勤政廉洁，密切联系群众，具有良好的思想作风和工作作风。
4.品行端正，遵纪守法，忠于职守，乐于奉献，热爱农村基层工作。在村党组织书记或村委会主任岗位上，村里的各项工作突出或有较大进步，成效显着，得到群众公认。
5.任职期间本村没有发生重大责任事故，不存在计划生育等一票否决的情况，本人未违反计划生育等有关法律法规政策，未受过任何处分。
（二）报考人员应具备下列资格
1.现任的村党组织书记、村委会主任，且累计任职5年（截止时间为2009年10月31日）以上。村党组织书记或村委会主任的任职年限可以合并计算。
2.年龄一般不超过40周岁。特别优秀的可放宽到45周岁，累计任职9年以上的可放宽到50周岁（截止时间为2009年10月31日）。
3.具有高中或中专以上学历。
4.身体健康。
四、考录工作程序
考录工作程序为名额分配、报名、资格审查、推荐、笔试、考察、面试、体检、公示和录用、岗前培训。
（一）名额分配
全省计划考试录用100名左右优秀村主干为乡镇机关公务员。根据各设区市的行政村数和县（市、区）、乡镇机关行政编制使用情况分配名额。以设区市为单位，原则上按照行政村总数分配名额，具体为：福州市16人，厦门市2人，漳州市11人，泉州市14人，莆田市6人，三明市12人，南平市11人，龙岩市12人，宁德市14人。
设区市、县（市、区）两级组织人事部门做好宣传发动工作，并以适当方式公布考录名额。
（二）报名
报名由个人向乡镇党委提出申请或组织推荐，乡镇党委在个人报名的基础上推荐符合报考条件和资格的人员，报送县（市、区）委组织部、县（市、区）人事局。乡镇党委要认真对照招考条件，严格把好初选关；要有全局观念，杜绝报送不符合条件的人员；同时要创造条件，尽可能鼓励符合条件的人员报考，接受组织的挑选。
（三）资格审查、推荐
1.资格审查：县（市、区）委组织部、县（市、区）人事局在各乡镇推荐的基础上，对报考人员条件和资格进行审查，同时征求纪委、监察局、计生委、国土局、环保局、文明办、综治办等有关部门的意见。资格审查合格人选名单经县（市、区）委组织部部务会议研究确定，报县（市、区）委同意后，报送设区市委组织部、市人事局复审。
2.推荐参加笔试人选：设区市委组织部、市人事局对各县（市、区）上报的人选进行复审，经设区市委组织部部务会议研究确定，报设区市委同意后，上报省委组织部、省公务员局。
3.确定参加笔试人选：省委组织部、省公务员局对各设区市报送的推荐参加笔试人选进行审核，审核合格者发放准考证。
（四）笔试
1.笔试内容：侧重农村基层工作实际，主要内容为党和国家现行的农村工作的方针政策、三农工作基本知识、依法行政有关知识和解决基层实际问题能力。
2.笔试形式和组织：由省委组织部、省公务员局统一命题，统一安排时间考试，统一阅卷评分，统一组织笔试。笔试总分为100分。
3.奖励政策：为更好地激励先进，对笔试成绩实行奖励加分政策。凡在任期内，本人或村级组织受设区市委、市政府以上综合表彰的，以及被推选为全国、省、设区市党代会代表、人大代表、政协委员的给予加分，具体为：获全国劳模、全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国先进基层党组织表彰的，以及被推选为全国党代会代表、人大代表、政协委员的加6分；受省委、省政府和中央、国务院部、委、办表彰的，以及被推选为省党代会代表、人大代表、政协委员的加4分；受设区市委、市政府和省直部门表彰的，以及被推选为设区市党代会代表、人大代表、政协委员的加2分。受多次表彰的，以及被推选为多层次党代会代表、人大代表、政协委员的，以最高层次的表彰及代表、委员为准，只奖励加分一次。奖励证书及相关证件必须在2009年10月31日前取得。
4.笔试合格人选的确定：省委组织部、省公务员局按照全省招录计划数1∶5的比例，按笔试成绩从高分到低分，确定笔试合格人选。
（五）考察
考察工作由省委组织部、省公务员局统一组织。省委组织部、省公务员局成立考察组对笔试合格人选进行考察。考察坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，综合运用考察预告、群众测评、个别谈话、实地察看、实绩分析、综合评价、经济责任审计等具体方法进行。按照德、能、勤、绩、廉五个方面主要考察其群众公认度、工作干劲、能力和实绩。个别谈话范围包括乡镇领导、包片乡镇干部、村两委成员和党员、村民代表等。考察组在认真听取各设区市委、县（市、区）委、乡镇党委及各设区市、县（市、区）委组织人事部门的意见后，对考察结果进行比较分析、综合评价，客观公正地对每个考察对象撰写出考核材料，并对考察情况作出总结，确定参加面试人选名单。
（六）面试
考察工作完成之后进行面试。面试采用考官与考生（考生以设区市为单位）双抽签的形式。
（七）考试总成绩的计算
按笔试成绩和面试成绩各占50%的比例计算。以设区市为单位，按考试总成绩从高分到低分，确定拟录用人选。
（八）考试结果的公布
笔试成绩进入全省招录计划1︰5比例的为笔试合格人选，各设区市委组织部、市人事局以适当形式给予公布；其他报考者的笔试成绩由各县（市、区）委组织部、县（市、区）人事局告知本人。面试成绩及总成绩上线人选由各设区市委组织部、市人事局给予公布。所有笔试、面试成绩及总成绩都要通知到本人。
（九）体检
省委组织部统一组织拟录用人选进行体检，体检按照公务员体检标准进行，体检不合格的不予录用。因体检不合格落选的，以设区市为单位，按考试总成绩从高分到低分，依次递补。
（十）公示和录用
省委组织部、省公务员局根据考试总成绩，综合衡量，提出拟录用人选名单，并在全省进行公示，公示期7天。最后，经省委组织部部务会议研究，确定录用人选名单，由省委组织部、省公务员局办理录用手续。
（十一）岗前培训
由省委组织部、省公务员局统一组织，对录用人员进行岗前培训。
五、录用编制、任用方式和待遇
从优秀村主干中考录的乡镇机关公务员，安排到有空编的乡镇机关任职，占乡镇行政编制，试用期为一年。试用期满经考核合格的，转正后安排科员职务；因工作需要，经乡镇党委批准可继续兼任村党组织负责人。新录用人员的工资待遇，按各地公务员的有关工资标准执行。同时按照录用公务员的有关规定办理户口手续。试用期满经考核不合格的，取消录用资格。
为认真做好从优秀村主干中考试录用乡镇机关公务员工作，省里抽调人员设立专门工作机构，负责组织、指导、协调、监督，接受报考者的咨询、查询，工作机构设在省委组织部干部六处，联系电话：0591-88017698、88017678，监督电话：0591-12380。
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