2015福建公务员申论备考：五步学申论写作
2015-04-09 福建公务员考试网
一篇好申论文章的诞生与平时知识积累是离不开的。下面福建公务员网（ww.fjgwy.org）为考生解析在实战中申论文章需特别注意的点，以为广大考生提供参考。更多申论考试复习资料可查看2015年福建公务员考试通用教材（http://www.chnbook.org/goods.php?id=6）。
一、观点要准确且明确
对于议论文来说，观点，即总论点是全篇文章的灵魂之所在。申论文章写作要求使用的文体必须是议论文，其总论点是关键。而作为一门考试，申论文章要尤其注意观点的准确性和明确度。
其一，观点要准确。一方面，观点要符合考官的要求。作答要求和材料是体现考官意图的所在，所以，申论文章需是结合二者形成的观点，才能保证不跑题或偏题。另一方面，还要注意观点符合政策法规、现实国情及主流价值观，说白了，即观点要合理。
其二，观点要明确。通俗点说，就是文章的核心观点要让考官很快就能找到。比如下面这篇范文：我们只看标题便能知道这篇文章的核心观点，即宽容对待改革中的失败。标题是一篇文章最明显的位置，标题就交代观点，这是让读者迅速找到观点的很好手段。此外，这篇文章在开头最后一句话也交代了核心观点：“既‘鼓励创新’，也‘宽容失败’，改革思维亟须转化为具体行动。”与标题统一对应起来。开门见山，迅速切入主题，让读者也能立马知道这篇文章的核心思想。
二、论证要合理且透彻
申论文章其实就是一个说理的过程。因此，理要正，论要透。所谓理要正除了核心观点要合理之外，分论点也要合理。一方面，分论点必须要能够论证核心观点，经过分论点论证之后，能够让他人信服。另一方面，论证过程一定要透彻，让他人阅读之后，能够有种恍然大悟的感觉。在下面的范文中，为了论证“改革创新要允许失败”这个核心观点，作者从重要性和紧迫性两个方面进行了说明。首先通过撒切尔夫人的例子，指出改革创新的重要性。接着通过对当前存在的问题的概括——畏难情绪的存在，来说明改革“要允许失败”的原因，从侧面交代改革创新的紧迫性。让人一目了然的就知道，必须要改革，而且也要容忍失败，化解畏难情绪。
三、“空谈阔论”要不得
正如下面这篇文章所演示，申论文章不能空论，而不谈解决问题。范文在论证完“改革创新要允许失败”的重要性和紧迫性后，接着作者从“要有敢于改革的勇气与完善纠错机制”两个方面提出了促改革创新的措施。这样，就不仅仅只局限于分析，而是能够为解决现实问题提供参考的。分析问题的最终目的是要解决问题的，而申论考试的归宿点也在于解决问题能力。因此，无论你所写的文章是以解决问题的对策为主体的，还是以分析问题原因影响等为主体的，最好都能提出一些解决问题的具体可行的对策。
四、好词句要放对位置
优美的辞藻对于一篇文章来说确实很重要，能够增强读者阅读的兴趣、锦上添花。然而，对于申论文章来说，千万不能舍本逐末，一味地注意遣词造句。只有合适的词句，才是好的。不合适，再辞藻华丽，都只是画蛇添足。不难发现，范文中基本上没有我们通常所理解的那种“文采飞扬”，只是在客观理性的阐述观点。但依然给人一针见血、增长见识之感。在申论文章中，遣词造句的精准比辞藻的堆砌更有效果。
五、结构完整，布局合理
议论文的结构有总分式、分总式、总分总式。而在考试中，最好用的一种是总分总式。即开头破题引入——主体说明论证——结尾点题升华缺一不可。而且开头、结尾以简洁、凝练为要。范文开头一百多字破题，开门见山介入正题;结尾更是只有三十来字，呼应开头，再次点题。予人以简洁明快、实话实说之感。
【范文】
改革创新要允许失败
上海市政府近日提请上海市人大常委会审议《关于促进改革创新的决定(草案)》，将依法保障改革创新，宽容失败。《决定(草案)》明确：“对依照本决定规定程序决策、实施改革创新，而未能实现预期目标，且未谋取私利的，在政府绩效考核中对有关部门和个人不作负面评价，不予追究行政责任及其他法律责任。”“非改革创新无以前进”，这样的处境也是不少地区面对的;既“鼓励创新”，也“宽容失败”，改革思维亟须转化为具体行动。
刚刚去世的“铁娘子”撒切尔一生充满争议，但其改革精神却为人叹服。自上世纪70年代末起，虽有在野党的猛烈反对，但撒切尔坚决将对国有企业、社会保障、工会一系列改革进行到底，并最终以10年努力，推动了英国经济的新生。
我国的改革进入攻坚期，已触及到重大利益调整，阶层利益、群体利益、部门利益等种种利益关系纠葛，牵一发而动全身，很多时候甚至是向自己“开刀”。面对严峻的改革形势和艰巨的改革任务，不少干部难免都有畏难情绪。
改革“试错”机制的缺乏，催生了不少干部“不求有功，但求无过”的做太平官心态，成为改革路上的绊脚石。不改革可能不会犯错，但要承担历史责任;改革可能会犯错，却能为前行道路探索宝贵的经验教训。
先行者，要担当起改革先锋的责任，也要承担可能的挫折和风险。只有依靠制度建设营造“鼓励创新、宽容失败”的改革氛围，才能真正让人“甩开膀子”、迸发出新的改革动力。当然，“宽容失败”的同时，要建立相应的调整和纠错机制。要善于运用底线思维的方法，从坏处准备，努力争取最好的结果，牢牢把握主动权。
给一次失败的机会，给一次纠错的尝试，相信改革之路会越走越宽。
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