【热点背景】

 

　　世界正进入数字经济快速发展的时期，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。近年来，中国积极推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合。

 

　　党的十八大以来，中央推出一系列前瞻性的数字基础设施建设政策，特别是网络强国战略的全面实施，成功地将我国超大规模市场和人口红利转化为数据红利，探索出适合新兴市场发展环境、不同于西方发达国家的数字经济发展模式。习近平总书记着眼未来、顺应大势，作出了建设数字中国的重大战略决策;聚焦数字经济发展、全球数字治理，在多个重要外交场合与世界分享中国数字化发展经验，赢得了国际社会广泛赞誉。

 

　　【综合分析】

 

　　信息技术的快速进步推动了新业态的迭代发展,数字经济在成为重要经济现象的同时,也对政府传统治理、监管机制产生新的挑战：政企壁垒的痛点不容忽视、沉睡数据的盲点屡见不鲜、信息孤岛的堵点引人深思、信息安全的隐患依然存在、行业、地区之间的数据壁垒造成的体制机制障与移动互联时代格格不入……影响群众办事的体验，降低企业效率，影响政府以民为本的服务理念。故而，唯有从技术、制度、维护管理、民众渠道等多个角度多措并举，才能推动治理变革，才能做到习总书记强调的“正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系”。

 

　　我国经济总量快速上升，跃居世界第二市场体量庞大、网民数量大及政府的大力支持与参与，互联网巨头建立的丰富数字化生态圈的拓展延伸，都为数字经济发展更上层楼提供了经济、技术、政策支撑。得益于此，近年来，5G、物联网、大数据、人工智能等发展迅速，网络购物、直播带货、未来产业等长期向好，数字经济的辐射作用伴随不断夯实的网络信息服务基础、信息技术创新而日益显现。因此，要将把握数字化转型新趋势，加快推进智能产业、智能制造、智能化应用协同发展，壮大全产业链，让数字化、网络化、智能化为市场活力释放与经济发展增添动力，促进我国经济发展的质量和效益不断提升。

 

　　党的十九大报告提出“加快建设数字中国,要求进一步完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,保障数据安全,让科技更好地服务我国经济社会发展,不断增进民生福祉。”发展数字经济意义重大。近年来数字经济，在“互联网+政务”“互联网+交通”“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等多方面的实践如火如荼：无论是 “数据多跑腿，群众少跑腿”成为现实，还是 “公交乘车码”方便快捷，抑或是 政府数据、药店和医疗机构的数据的打通和大数据平台的建设，构建无骗保城市驾驶舱，及时发现、追踪和预警医保基金流失的各个环节……等多个领域与民营企业合作推动的数据产品，不仅提升了公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，增进公共服务效率，提高市民的获得感和幸福感，而且对提升整体精神文明、保障国家安全起到关键作用。

 

　　【提出对策】

 

　　顶层设计，规划先行是前提。“打造数字新优势”正成为经济发展的热词和共识。各地积极贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署，纷纷出台数字经济发展总体规划、行动计划、实施方案等落地举措，把数字经济作为“十四五”时期迈好第一步，抢抓数字经济新机遇、布局数字经济先手棋。 发展数字经济，要将科技驱动产业数字化上升为战略高度，提前布局先试先行，鼓励城市和区域制定数字科技产业发展目标落地，推动数字经济做大做强。

 

　　做强技术，助力转型是关键。利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，要鼓励构建产学研结合的数字科技创新机制，以试点、采购、联合创新等方式进一步鼓励产业数字转型，大力助推“中国制造”迈向“中国智造”“中国创造”。

 

　　弥补鸿沟，共建共享是保障。我国数字经济发展不平衡不充分，数字经济发展亟需优化环境，强化教育、完善监管，共建共享，来弥补鸿沟，培育数字经济新动能，壮大数字经济新业态，因地制宜，因城施策，进一步实现高质量发展。

 

　　新时代，加快数字化转型步伐尤为关键，进一步解放和发展数字生产力，推动治理转型、释放经济活力、提高民生福祉，以规划、创新、共享让数字经济继续发挥“主引擎”作用，助力数字中国健康有序发展，实现我国数字经济全球领跑。